¿Qué sí y que no aprobaron los legisladores?
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El Congreso de la Unión terminó el periodo ordinario de
sesiones este lunes 15 de diciembre como lo marca la Constitución. En ambas
cámaras dejaron pendientes que deberán discutir y aprobar en el siguiente
periodo ordinario de sesiones que inicia el 1 de febrero.
Pendientes del Senado
-Entre los pendientes del Senado quedó la ley con la que se
transforma la Procuraduría General de la República en Fiscalía General de la
República que los diputados aprobaron la semana pasada y quedó en análisis en
comisiones del Senado.
-Tampoco pudo aprobar la reforma constitucional con la que
se permiten los gobiernos de coalición en los estados y en el Distrito Federal
que los diputados aprobaron la semana pasada. La iniciativa quedó en comisiones
del Senado.
-Dejaron pendiente la desvinculación de los salarios mínimos
de todas las leyes. El dictamen se aprobó en comisiones un cambio, pero no se
aprobó en el pleno.
-Dejaron para 2015 la reforma política del Distrito Federal,
que también se aprobó en comisiones pero no en el pleno del Senado.
-Quedaron pendientes los nombramientos que el Senado debía
hacer de los fiscales en materia de delitos electorales y anticorrupción.
-Tampoco se le dio respuesta en el pleno a los padres de los
estudiantes normalistas desaparecidos de Ayotzinapa, Guerrero, quienes la
semana pasada en el Senado pidieron la desaparición de poderes en su estado y
la suspensión de las elecciones del próximo año.
-El Senado acordó no aprobar ninguna de las reformas en
materia de seguridad que el presidente Enrique Peña Nieto envió el 1 de
diciembre a esta Cámara, entre ellas la del Mando Único policial y la
disolución de poderes a nivel municipal.
-La Ley General de Transparencia avanzó con un predictamen
en comisiones, pero no logró aprobarse.
-La Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las
mismas fue enviada al Senado para su discusión y aprobación. Quedó atorada en
comisiones.
-Desde el primer semestre de 2014 los senadores tienen en su
poder iniciativas que forman parte de la reforma penal. Quedaron pendientes las
aprobaciones de la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de
Controversias y la Ley Nacional de Ejecución de Sanciones.
Pendientes en la Cámara de Diputados
- En comisiones de San Lázaro se quedó trabada la reforma en
materia de combate a la corrupción para la cual el PAN exige la creación de un
Sistema Nacional Anticorrupción. La reforma constitucional debe regresar al
Senado por las modificaciones que se han planteado.
-Los diputados deben aprobar reformas a los artículos 18 y
73 de la Constitución para conceder facultades al Congreso de la Unión para
expedir una legislación única en materia de justicia penal para adolescentes.
El Senado ya las aprobó, quedó pendiente en San Lázaro.
¿Qué aprobaron los legisladores?
En el Senado
-La Cámara de Senadores aprobó que la Ley Federal de
Justicia para Adolescentes entre en vigor una vez que el Código Nacional de
Procedimientos Penales tenga plena vigencia y validez en la Federación, en
todas las entidades federativas y del Distrito Federal. Con esta ley se evitará
la entrada en vigor de la Ley Federal de Justicia para Adolescentes
infractores, aprobada en 2012.
La modificación permite la discusión del proyecto de ley
para reformar los artículos 18 y 73 constitucionales con el propósito de
configurar un sistema nacional de justicia para adolescentes infractores. El
decreto se remitió al Ejecutivo Federal para sus efectos.
-El Senado también modificó la Ley Orgánica del Congreso
para los casos de designación del sustituto del Presidente de la República.
Establecieron que si antes de iniciar un periodo constitucional la elección no
ha sido declarada válida, concluirá el Presidente en turno y ocupará el cargo
de interino, el ciudadano que designe el Congreso. Si al comenzar el periodo
constitucional faltara el Presidente, asumiría provisionalmente el cargo el
presidente de la Cámara de Senadores, mientras el Congreso designa al
presidente interino. El Secretario de Gobernación asumirá de forma provisional
el Poder Ejecutivo cuando se le concedan licencias al Presidente. Y en caso de
que la ausencia del Presidente se prolongue por más de 60 días, el Congreso
nombrará un presidente interino o sustituto.
-Los senadores aprobaron la reforma sobre deuda de las
entidades federativas y municipios. El documento plantea la intervención del
Congreso de la Unión, a través de una comisión bicamaral, para analizar la
situación de los estados que tengan una posición elevada de endeudamiento y
requieran la garantía federal para contratar créditos.
-El Pleno del Senado aprobó solicitar a las legislaturas de
los estados y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal que homologuen su
legislación con lo establecido en la Ley General de Víctimas.
En San Lázaro
-La Cámara de Diputados aprobó dejar de utilizar el salario
mínimo como referencia para determinar pagos de multas y demás obligaciones y
crear la "Unidad de Medida y Actualización" para realizar dichos
cálculos. La reforma quedó pendiente en el Senado.
-Los Diputados aprobaron la Ley de Transición Energética,
una de las leyes reglamentarias de la reforma energética que estaba pendiente.
Regula el aprovechamiento sustentable de la energía, las obligaciones en
materia de energías limpias y de reducción de emisiones contaminantes de la
industria eléctrica.
-El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó también la Ley
Reglamentaria del Servicio Ferroviario con las modificaciones que realizó el
Senado en la cual ya no se contempla la pérdida de concesiones ferroviarias
como sanciones, ni el otorgamiento de permisos para uso de las vías.
Fuente: Milenio
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